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La exclusión supone estar fuera de la sociedad. Es un fenómeno complejo, cuya cuantificación no resulta fácil porque muchas situaciones están ocultas. El término exclusión engloba hoy aspectos del concepto de pobreza y del de marginación. Las llamadas “personas sin hogar” son el colectivo que representa el grado máximo de exclusión. En la Ciudad de Madrid hay unas 1.600 personas sin hogar. Pero este problema también afecta al 10,7% de las familias madrileñas (14,1% de la población), es decir, a unas 400.000 personas, que perciben unos ingresos que las sitúan por debajo del umbral de la pobreza. Son datos aportados por la delegada de Servicios Sociales y Familia, Concepción Dancausa, en un coloquio sobre la exclusión organizado por la Fundación Integra. En el encuentro ha participado la teniente de alcalde y delegada de Medio Ambiente, Ana Botella, que preside también la Fundación Integra.

Dancausa ha explicado que la exclusión aboca a un alejamiento de los recursos y servicios que la sociedad ofrece. La persona excluida por sí misma no acude a los servicios de salud, ni a los servicios sociales, ni se beneficia de los bienes culturales y educativos. Se limita a hacer uso de los recursos de subsistencia diaria y de alojamiento que, en este caso, la administración municipal ofrece.

Los tres grupos municipales aprobaron en el Pleno del pasado mes de octubre una proposición por la que el Ayuntamiento de Madrid elaborará un Plan de Inclusión Social.

Pobreza
La escasez de recursos económicos tiene una especial incidencia en la población infantil, ya que del total de personas pobres, el 14,6% son menores de 16 años, cuando el peso de este grupo es de sólo el 11,6% en el total de la población.

El porcentaje global del 14,1% se eleva entre los analfabetos (32,5%) y alcanza al 20,2% entre quienes no siendo analfabetos carecen de estudios. La situación ocupacional -continuó la delegada- está íntimamente ligada a la carencia de ingresos y así, un tercio de los parados y un 28,7% de quienes buscan su primer empleo se encuentran bajo el umbral de pobreza. Entre los trabajadores eventuales, el 17,7% se encuentran en esta situación.

Dancausa puntualizó que la mayoría de los casos son situaciones de ‘pobreza moderada’ (entre el 25% y el 50% de la renta disponible mensual) ya que las cifras de ‘pobreza severa’ (menos del 25% de la renta disponible mensual) muestran un colectivo bastante más reducido: 1,5 % de la población (43.000 personas) y 1% de las familias (alrededor de 9.600).

Sin hogar
En diciembre del año 2006 se realizó el primer recuento nocturno de personas sin hogar en la Ciudad de Madrid, una experiencia novedosa en España. El Ayuntamiento contabilizó 620 individuos durmiendo en la calle, cifra a la que se sumaron las personas que estaban ya acogidas en los centros con un resultado total de 1.600.

Desde el punto de vista social, ha dicho Dancausa, hay personas que padecen situaciones de precariedad económica, falta de apoyo social y familiar y en muchos casos, padecen problemas de salud y de adicciones a algún tipo de tóxico. Además, sufren el proceso de negación y de olvido como grupo social, marginación y rechazo, algo que, en opinión de la delegada de Servicios Sociales, favorece aun más su deterioro personal y refuerza su actitud de abandono personal.

La red de Servicios Sociales constituye el instrumento de intervención con las personas en situación de vulnerabilidad para evitar que lleguen a la exclusión y, a su vez, son la estructura de atención estable a los grupos que ya se encuentran en situación de exclusión. Para algunas personas en situación de exclusión, afirmó la delegada, la red de Servicios Sociales es el único vínculo positivo con la sociedad. Aunque la exclusión social ha existido siempre, es más visible en las ciudades, sobre todo la extrema./